推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是時代的要求

　　推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高科技自主創(chuàng)新能力，已成時不我待的緊迫任務(wù)。積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，正是完成這一緊迫任務(wù)的重要戰(zhàn)略選擇，對于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新意識的樹立、創(chuàng)新企業(yè)的孵化、創(chuàng)新資源的整合、創(chuàng)新機制的建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化等，都具有長遠意義。

　　推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義

    培育創(chuàng)新型人才是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的根本價值所在。創(chuàng)新型人才是構(gòu)成創(chuàng)新型企業(yè)的重要主體，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的首要條件。盡管創(chuàng)業(yè)路途往往艱辛坎坷，但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們在風雨中磨煉，在競爭中成長、可以學(xué)到很多書本上學(xué)不到的知識，豐富和發(fā)展自己。有志兼有“智”的當代大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)，是鍛煉綜合能力、提升自我價值、實現(xiàn)社會價值的最好途徑。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以有效地促進科研成果產(chǎn)業(yè)化。處于創(chuàng)業(yè)期的科技型企業(yè)雖然規(guī)模不大，卻往往能成為技術(shù)進步的先行者、行業(yè)發(fā)展的助推器。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在大專院校、科研院所的成果轉(zhuǎn)化方面具有近水樓臺先得月的優(yōu)勢。積極鼓勵大學(xué)生從事科技創(chuàng)業(yè)，既有利于他們自身的事業(yè)順利起步，也有助于實現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)面向應(yīng)用的科研方向。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有助于創(chuàng)新精神的廣泛弘揚。大學(xué)生的思想意識決定著未來社會主流的精神面貌，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們不但是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵力量，也是帶動全民進取精神、樹立社會創(chuàng)新標桿的優(yōu)秀榜樣。今天積極鼓勵、引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，絕不僅僅是為了短期內(nèi)的收益，更重要的意義是讓一批有才華、有勇氣的年輕人站出來，在全社會范圍內(nèi)引領(lǐng)“不畏險阻、大膽開拓”的時代文化。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢

    大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個方面：一是大學(xué)生往往對未來充滿希望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及“初生牛犢不怕虎”的精神，而這些都是一個創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的素質(zhì)。二是大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢，而目前最有前途的事業(yè)就是開辦高科技企業(yè)，技術(shù)的重要性是不言而喻的。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從一開始就必定會走向高科技、高技術(shù)含量的領(lǐng)域，“用智力換資本”是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特色和必然之路。一些風險投資家往往就因為看中了大學(xué)生所掌握的先進技術(shù)，而愿意對其創(chuàng)業(yè)計劃進行資助。三是現(xiàn)代大學(xué)生有創(chuàng)新精神，有對傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。四是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以提高自己的能力、增長經(jīng)驗，以及學(xué)以致用；最大的誘人之處是通過成功創(chuàng)業(yè)，可以實現(xiàn)自己的理想，證明自己的價值。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有劣勢。一是由于大學(xué)生社會經(jīng)驗不足，常常盲目樂觀，沒有充足的心理準備。對于創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗，許多大學(xué)生感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。過去看到的都是成功的例子，心態(tài)自然都是理想主義的。其實，成功的背后還有更多的失敗?？吹匠晒Γ部吹绞?，這才是真正的市場。也只有這樣，才能使年輕的創(chuàng)業(yè)者們變得更加理智。

　　二是急于求成，缺乏市場意識及商業(yè)管理經(jīng)驗，是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。大學(xué)生們雖然掌握了一定的書本知識，但終究缺乏必要的實踐能力和經(jīng)營管理經(jīng)驗。此外，由于大學(xué)生對市場營銷等缺乏足夠的認識，很難一下子勝任企業(yè)經(jīng)理人的角色。

　　三是大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有一個美妙想法與概念上。在大學(xué)生提交的相當一部分創(chuàng)業(yè)計劃書中，許多人還試圖用一個自認為很新奇的創(chuàng)意來吸引投資。這樣的事以前在國外確實有過，但在今天這已經(jīng)是幾乎不可能的了。現(xiàn)在的投資人看重的是你的創(chuàng)業(yè)計劃真正的技術(shù)含量有多高，在大多程度上是不可復(fù)制的，以及市場贏利的潛力有多大。而對于這些，你必須有一整套細致周密的可行性論證與實施計劃，絕不是僅憑三言兩語的一個主意就能讓人家掏錢的。

　　四是大學(xué)生的市場觀念較為淡薄。不少大學(xué)生很樂于向投資人大談自己的技術(shù)如何領(lǐng)先與獨特，卻很少涉及這些技術(shù)或產(chǎn)品究竟會有多大的市場空間。就算談到市場的話題，他們也多半只會計劃花錢做做廣告而已，而對于諸如目標市場定位與營銷手段組合這些重要方面，則全然沒有概念。其實，真正能引起投資人興趣的并不一定是那些先進得不得了的東西，相反，那些技術(shù)含量一般但卻能切中市場需求的產(chǎn)品或服務(wù)，往往會得到投資人的青睞。同時，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該有非常明確的市場營銷計劃，能強有力的證明贏利的可能性分析報告。

　　我國推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的舉措

    黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作。黨的十七大提出了“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署。胡錦濤總書記和溫家寶總理都多次強調(diào)要引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2008年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、教育部等11個部委《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見》。2010年，人力資源社會保障部、教育部、財政部等六部委聯(lián)合開展“高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動”，實施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門先后出臺了一系列促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，主要包括：

　　一是放寬市場準入條件。高校畢業(yè)生初創(chuàng)的企業(yè)，允許按行業(yè)特點合理放寬資金、人員準入條件，以及注冊資金分期到位。高校畢業(yè)生按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，可以將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為注冊地點及創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。二是出臺收費減免的政策。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營時，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，可免交管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。三是提供小額擔保貸款支持。以前，高校畢業(yè)生必須先進行失業(yè)登記，才能夠申請小額擔保貸款。近期，人力資源社會保障部、教育部等六部門下發(fā)文件明確，高校畢業(yè)生只要到人力資源社會保障機構(gòu)進行求職登記，就可以按規(guī)定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，貸款規(guī)?？蛇m當擴大。四是做好勞動保障服務(wù)。對申報靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，提供免費勞動保障和人事代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系的接續(xù)，并落實好相應(yīng)的社會保險補貼政策。五是進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記求職的高校畢業(yè)生，對其開展不少于10天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策建議

    以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，擴大就業(yè)是我國目前和今后長期重大而艱巨的任務(wù)，國家實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，對大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是千方百計擴大就業(yè)的重要舉措之一。

　　第一，大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。在高等學(xué)校中大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對于促進高等教育科學(xué)發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程。要在專業(yè)教育基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)，以提升學(xué)生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　第二，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學(xué)有效銜接，積極推進人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)，借鑒國外成功經(jīng)驗，編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材。

　　第三，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。高校要從教學(xué)考核、職稱評定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。定期組織教師培訓(xùn)、實訓(xùn)和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機構(gòu)。

　　第四，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要延伸，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式，豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和體驗，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。省級教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動成果有機結(jié)合，積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進行孵化，切實扶持一批大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

　　第五，提供多種形式的創(chuàng)業(yè)扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習或孵化基地要結(jié)合實際，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地、資金、實訓(xùn)等多方面的支持。要開辟較為集中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專用場地，配備必要的公共設(shè)備和設(shè)施，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個月的房租減免。要提供法律、工商、稅務(wù)、財務(wù)、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù)，以及多種形式的資金支持；要為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)；建立公共信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等信息第六、營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。省級教育行政部門和高等學(xué)校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的宣傳，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳國家和地方促進創(chuàng)業(yè)的政策、措施，宣傳各地和高校推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的新舉措、新成效，宣傳大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進典型。通過組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事跡報告團等形式多樣的活動，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀和成才觀。