河北省關于實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”的通知

　　各設區(qū)市人力資源和社會保障局：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的部署，鼓勵、引導和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)人力資源和社會保障部《關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕31號）要求，結合我省實際，現(xiàn)就實施河北省“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”通知如下：

　　一、指導思想

    堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門、公共服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各方面力量，采取一系列鼓勵、引導和扶持措施，強化創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務，引導和帶領一大批大學生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

　　二、時間安排

    活動時間為2010年7月1日至2012年底。

　　三、工作目標

    2010-2012年，三年引領2萬名河北籍大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。其中，2010年不少于5000人，2011年不少于7000人，2012年不少于8000人。有創(chuàng)業(yè)愿望并具備條件的大學生都得到創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導服務。

　　四、主要任務

   （一）開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓。各級公共就業(yè)服務機構要通過人力資源市場以及街道、社區(qū)等基層平臺，組織有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生免費參加創(chuàng)業(yè)培訓。人力資源和社會保障部門要會同教育等部門，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士（特別是創(chuàng)業(yè)成功的大學生）為在校大學生傳授創(chuàng)業(yè)經驗，組織開展形式多樣的大學生創(chuàng)業(yè)競賽活動，積極開展在校大學生創(chuàng)業(yè)培訓服務。

　 （二）落實大學生創(chuàng)業(yè)政策。對高校畢業(yè)生從事個體經營且符合條件的，免收行政事業(yè)性收費。對在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，認真落實有關小額擔保貸款和貼息扶持的優(yōu)惠政策。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經營6個月以上的，公共就業(yè)服務機構要按照冀人社〔2009〕36號文件的要求積極受理當?shù)胤蠗l件的大學生申請一次性創(chuàng)業(yè)補助，補助標準每人3000元。將大學生創(chuàng)業(yè)見習納入就業(yè)見習總盤子實行統(tǒng)籌管理。積極會同財政等部門多渠道建立創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，多渠道拓展大學生融資渠道。

　 （三）為大學生創(chuàng)業(yè)提供指導服務。建立大學生創(chuàng)業(yè)項目庫，舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示和推介引導活動。人力資源和社會保障部門積極會同教育部門和高等院校，為在校大學生提供創(chuàng)業(yè)指導服務，將創(chuàng)業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）緊密結合，指導大學生制定創(chuàng)業(yè)計劃書及創(chuàng)業(yè)路線圖。建立完善大學生創(chuàng)業(yè)導師制度，組織一批有社會責任感的企業(yè)家和專業(yè)人士成立大學生創(chuàng)業(yè)導師團、專家志愿團等；建立創(chuàng)業(yè)大學生俱樂部、創(chuàng)業(yè)大學生聯(lián)誼會等多種形式的大學生創(chuàng)業(yè)交流平臺。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導服務中心及公共就業(yè)服務機構的作用，提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務。

　 （四）為大學生創(chuàng)業(yè)提供孵化服務。積極會同有關部門，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會團體等多方資源，發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的作用，建立一批大學生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學生提供低成本的生產經營場所和企業(yè)孵化服務。將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導相結合，細化、規(guī)范服務流程，建立不同階段大學生創(chuàng)業(yè)的全方位、階梯型的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系。根據(jù)本地實際，會同有關部門完善創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)設施等硬件建設，制定大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補貼、經營場地補貼政策。

　　五、保障措施

   （一）高度重視，加強領導。當前，大學生成為創(chuàng)業(yè)中最重要的群體，抓好大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，事關保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局。認真開展好“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，對于推動大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有重要的意義。為確?；顒訉嵭?，省人力資源和社會保障廳決定成立河北省“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”領導小組（見附件），下設領導小組辦公室，設在河北省就業(yè)服務局，負責“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”的日常工作。各市也要成立相應的領導小組，并于7月1日前上報省領導小組辦公室。

　 （二）制定方案，抓好落實。各設區(qū)市要根據(jù)本地情況制定具體的實施方案，細化并落實各項措施。“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”領導小組辦公室將建立相應的情況通報制度，不定期對全省各地活動的組織開展情況進行督導。同時開展年度工作總結和績效考評，并將考評結果納入就業(yè)工作績效考核范圍。

　 （三）突出重點，強化推動。建立重點地區(qū)和行業(yè)（領域）工作推進機制。石家莊、唐山、承德等三個國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市及其他高校畢業(yè)生數(shù)量較多的地區(qū)，要將本地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃納入促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)建工作重要內容，重點推進。要根據(jù)當?shù)貙嶋H確定一批重點行業(yè)（領域）（如信息技術、服裝服飾、文化創(chuàng)意、物流、動漫、電子商務等），鼓勵指導行業(yè)協(xié)會、社團組織制訂引領大學生在本行業(yè)（領域）創(chuàng)業(yè)的行動計劃，報省廳備案后在有條件的地方組織實施。

　 （四）加強宣傳，正確引導。要通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，加大對“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”的宣傳力度。宣傳鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策，普及創(chuàng)業(yè)知識；宣傳在實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”中探索出的好經驗、好做法、好模式；表彰在促進大學生創(chuàng)業(yè)工作中貢獻突出的單位和個人，努力營造全社會關心支持大學生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。