關(guān)于印發(fā)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃實施方案》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳文件

內(nèi)人社辦發(fā)〔2010〕152號

關(guān)于印發(fā)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃實施方案》的通知

各盟市人力資源和社會保障局（人事、勞動保障）局：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”和自治區(qū)開展“服務(wù)基層、培養(yǎng)鍛煉、創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工程的部署要求，鼓勵、引導(dǎo)和支持大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局《關(guān)于實施2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕25號）和人保部《關(guān)于實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕31號）要求，我廳在全區(qū)組織開展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，并制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃實施方案》。各盟市人社部門積極與有關(guān)部門加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，做好“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”工作。現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認真組織實施。

二〇一〇年七月十九日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃實施方案二〇一〇年七月十九日為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的部署，鼓勵、引導(dǎo)和支持大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，按照《人力資源社會保障部關(guān)于實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕31號）和內(nèi)蒙古人社廳《關(guān)于下達2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作計劃的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2010〕9號）要求，在我區(qū)實施“學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門、人才交流服務(wù)機構(gòu)和高等院校的職能作用，調(diào)動社會各方面力量，采取一系列鼓勵、引導(dǎo)和扶持政策措施，強化創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)一大批大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)帶動就業(yè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　2010－2012年，計劃在三年的時間完成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬名。其中：2010年計劃培訓(xùn)3000人，2011年計劃培訓(xùn)7000人，2012年計劃培訓(xùn)10000人。力爭30%的人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。使具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生在完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時得到小額貸款和后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　三、實施范圍

　　派遣期內(nèi)未就業(yè)的具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)項目計劃的內(nèi)蒙古生源普通高校畢業(yè)生。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬╅_展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（內(nèi)人辦發(fā)「2009」188號）要求，開展以“創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）+創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)”為主要內(nèi)容的我區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級人才交流服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮各地高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理中心的作用，通過人力資源市場以及街道、社區(qū)等基層平臺，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生免費參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門要會同教育等部門，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士（特別是創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生）為在校大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，組織開展像形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽活動，積極開展在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

　　（二）落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。大學(xué)生從事個體經(jīng)營，在工商部門注冊登記日期在畢業(yè)后2年內(nèi)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。對在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的 自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，認真落實有關(guān)小額擔(dān)保貸款和貼息扶持的優(yōu)惠政策。隊友創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。成功創(chuàng)業(yè)的，對符合社會保險補貼政策的給予社會保險補貼。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作納入就業(yè)見習(xí)總盤子實行統(tǒng)籌安排管理。并積極會同有關(guān)部門多渠道建立創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，發(fā)揮貸款擔(dān)保公司的作用，多渠道拓展大學(xué)生融資渠道。

　?。ㄈ樵谛４髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫，舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示和推介引導(dǎo)活動。積極會同教育部門和高等院校，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)計劃書及創(chuàng)業(yè)路線圖。組織成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家顧問團，建立創(chuàng)業(yè)咨詢診室，對經(jīng)過培訓(xùn)合格的高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)要建立臺賬，及時了解掌握創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題和困難，在工商注冊、稅收減免、稱帝設(shè)施、人才推薦、財稅和法律咨詢及市場開發(fā)等方面提供跟蹤和服務(wù)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。發(fā)揮各盟市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理中心作用，提供翔實多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　（四）為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)。各積極會同有關(guān)部門，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會團體等多方資源，發(fā)揮各盟市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的作用，建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務(wù)。將創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，細化、規(guī)范服務(wù)流程，建立不同階段大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的全方位、階梯型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。根據(jù)本地實際，會同有關(guān)部門完善創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施等硬件建設(shè)條件，研究制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補貼、經(jīng)營場地補貼政策。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領(lǐng)導(dǎo)。抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，為確?；顒訉嵭?，在自治區(qū)統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)基層服務(wù)項目工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)基層服務(wù)項目工作協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”的日常工作。各盟市也要成立相應(yīng)的機構(gòu)。

　?。ǘ┲贫ǚ桨福ズ寐鋵?。根據(jù)實施目標(biāo)將任務(wù)分解到各個盟市（任務(wù)分解見附件），各盟市要根據(jù)本地情況制定具體的實施方案，分解任務(wù)，細化并落實各項政策。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立相應(yīng)的情況通報制度，不定期對全區(qū)各地活動的組織開展情況進行督導(dǎo)。同時開展年度工作綜合和績效考評，并將考評結(jié)果納入高校畢業(yè)生就業(yè)工作績效考核范圍（三）突出重點，強化推動。建立重點地區(qū)和點行業(yè)（領(lǐng)域）工作推進機制。呼市、包頭、鄂爾多斯“金三角”創(chuàng)業(yè)城市和呼市、包頭、通遼及其他高校畢業(yè)生數(shù)量較多的地區(qū)，要將本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃納入促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)建工作重要內(nèi)容，重點推進。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定一批重點行業(yè)（領(lǐng)域）（如信息技術(shù)、服裝服飾、文化創(chuàng)意、物流、動漫、電子商務(wù)等），鼓勵指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、社團組織制訂引領(lǐng)大學(xué)生在本行業(yè)（領(lǐng)域）創(chuàng)業(yè)的行動計劃，報我廳備案后在有條件的地區(qū)組織實施。

　?。ㄋ模┘訌娦麄鳎_引導(dǎo)。要發(fā)揮人才網(wǎng)、高校校園網(wǎng)的優(yōu)勢，并通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃實施方案”的宣傳力度。宣傳鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策，普及創(chuàng)業(yè)知識；宣傳在實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”中探索出得好經(jīng)驗、好做法、好模式；表彰在促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中貢獻突出的單位和個人，努力營造全社會關(guān)心支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好社氛圍。

　　附件：內(nèi)蒙古“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”工作任務(wù)分解表。