吉林省人力資源和社會(huì)保障廳文件

吉林省人力資源和社會(huì)保障廳文件

吉人社辦字〔2011〕173號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）工作的意見(jiàn)

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

　　為推進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、積極創(chuàng)業(yè)條件加快創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地建設(shè)

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真制定規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。按照逐步實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”一體化的目標(biāo)，省廳決定從2011年至2013年，利用三年時(shí)間，按照全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)3：4：4的比例，引導(dǎo)各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。各地要按照省廳提出的總體工作目標(biāo)和工作要求，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，把實(shí)訓(xùn)（孵化）基地建設(shè)工作落到實(shí)處。

　?。ǘ┓e極創(chuàng)造條件，建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地。各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照省廳的總體部署，積極創(chuàng)造條件，在三年時(shí)間內(nèi)全部建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地，為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員提供創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員在模擬創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，演練創(chuàng)業(yè)過(guò)程，積累創(chuàng)業(yè)知識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有能力自建的，可進(jìn)行自建。不能自建的，可采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，與各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)或高等院校、科研院所、企業(yè)集團(tuán)以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行聯(lián)辦。建立的創(chuàng)業(yè)培實(shí)訓(xùn)（孵化）基地建筑面積應(yīng)不少于800平方米，并且要有相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和統(tǒng)一的公共服務(wù)設(shè)施。

　　（三）充分利用實(shí)訓(xùn)（孵化）基地，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工作。各機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)入實(shí)訓(xùn)（孵化）基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)的人數(shù)，不應(yīng)低于當(dāng)年培訓(xùn)合格總?cè)藬?shù)的30%；在實(shí)訓(xùn)（孵化）基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化的人數(shù)不應(yīng)低于實(shí)訓(xùn)人數(shù)的30%.

　　二、加強(qiáng)管理，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ髦贫取８骷?jí)人社部門要建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）工作管理制度，明確創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)（孵化）基地的職責(zé)和工作任務(wù)，形成職責(zé)分明，全面合作的推進(jìn)機(jī)制。各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要從實(shí)際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的工作制度，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化的工作體系，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）從制度和工作上落到實(shí)處。

　　（二）實(shí)行目標(biāo)管理。被省廳認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在向同級(jí)人社部門上報(bào)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，要一并上報(bào)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)人社部門在審批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班時(shí)，必須審批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)期培訓(xùn)班學(xué)員實(shí)訓(xùn)工作方案。未對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工作做出安排的，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班不予審批。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)人社部門要對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立實(shí)訓(xùn)（孵化）基地、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督和工作指導(dǎo)。對(duì)工作不規(guī)范，走過(guò)場(chǎng)的，要責(zé)令改正。對(duì)達(dá)不到要求的，不兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　?。ㄋ模┘哟髣?chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)建設(shè)力度。各級(jí)人社部門及各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，建立完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目索引推介信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，征集、篩選和定期在網(wǎng)上發(fā)布、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員創(chuàng)業(yè)提供權(quán)威信息。

　　（五）積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)人社部門要建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和一支由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)布國(guó)家和我省及當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)資源等公共信息；各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員開(kāi)展政策咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)策劃、企業(yè)管理等服務(wù)活動(dòng)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和難題，為創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供保障。

　　三、健全工作考核體系，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作取得實(shí)效

　?。ㄒ唬?011年工作任務(wù)。根據(jù)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地建設(shè)總體工作目標(biāo)和今年全省就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制設(shè)定的指標(biāo)，2011年要在各地區(qū)中評(píng)選認(rèn)定30個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地，省屬機(jī)構(gòu)指標(biāo)單列。

　?。ǘ┙⒃u(píng)估認(rèn)定制度。各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)人社局及省屬各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年初將本地、本單位建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地工作計(jì)劃報(bào)省廳，省廳將依此對(duì)各地及省屬各機(jī)構(gòu)已建成的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估認(rèn)定。對(duì)通過(guò)審核認(rèn)定的機(jī)構(gòu)予以命名，頒發(fā)牌匾。

　　（三）建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制。

　　對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地建設(shè)實(shí)行逐級(jí)考核制度。省對(duì)各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)進(jìn)行考核，各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)對(duì)所屬縣、市（區(qū)）及直接管轄的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，縣、市（區(qū)）對(duì)有創(chuàng)建設(shè)任務(wù)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

　?。ㄋ模┙?dòng)態(tài)管理制度。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)未建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地和已建立但未開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的，予以1年時(shí)間的整改期。整改期結(jié)束仍未達(dá)到規(guī)定要求，取消創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格。今后新建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有自建或聯(lián)建的實(shí)訓(xùn)（孵化）基地，否則不予認(rèn)定。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地建設(shè)，對(duì)推進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作具有重要意義。各級(jí)人社部門及各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地建設(shè)工作，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

　?。ǘ┚慕M織，周密部署。各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)人社局要按照省廳的總體部署，認(rèn)真研究制定本地的發(fā)展規(guī)劃，積極建立和培育創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地，并明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織，周密部署，有序推進(jìn)工作開(kāi)展。

　?。ㄈ┛陀^公正，搞好推薦。各級(jí)人社部門要按照省廳規(guī)定的條件和有關(guān)要求，客觀公正、實(shí)事求是地做好本地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）的考核及推薦工作，努力將符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地推薦上來(lái)。同時(shí)，要掌握節(jié)奏，于每年10月1日前完成當(dāng)年任務(wù)的推薦工作。

　　聯(lián)系人：齊 姣

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　　二O一一年六月十六日