呼和浩特市鼓勵(lì)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的13條意見

　　為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，近日，呼和浩特市人民政府下發(fā)了市工商局出臺的《關(guān)于鼓勵(lì)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意見》。

　　該意見規(guī)定：對持有《城市最低生活保障金領(lǐng)取證》和《特困職工優(yōu)待證》家庭的子女；經(jīng)民政、扶貧部門確定的農(nóng)村牧區(qū)低?；蜣r(nóng)村牧區(qū)特困救助范圍的家庭子女；經(jīng)教育部門認(rèn)定大學(xué)生在校期間有生源地助學(xué)貸款、國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生；經(jīng)民政、殘聯(lián)部門認(rèn)定的烈士子女、貧困殘疾人家庭子女的大學(xué)生，創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、企業(yè)的，從2012年5月1日至2014年12月31日，工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。同時(shí)，對具備以上條件的大學(xué)生創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶、企業(yè)且加入個(gè)私協(xié)會(huì)成為會(huì)員的，在2012年5月1日至2014年12月31日期間免收個(gè)體、私營企業(yè)會(huì)費(fèi)。

　　規(guī)定內(nèi)容充分體現(xiàn)了諸多放寬政策的準(zhǔn)入特點(diǎn)。一是放寬企業(yè)名稱核準(zhǔn)條件。大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)可以用新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)表述作為名稱中的行業(yè)特點(diǎn)。二是放寬企業(yè)出資方式。支持大學(xué)生用商標(biāo)專用權(quán)、非專利技術(shù)、房產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以及股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式作價(jià)出資，投資興辦小型微型有限公司和增加注冊資本。三是放寬企業(yè)經(jīng)營范圍核定。除法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理前置審批或許可的外，可自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。申請從事尚未納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的新興行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的，其經(jīng)營范圍參照相關(guān)政策和規(guī)范性文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述予以核定。四是放寬企業(yè)住所登記條件。對無法提交經(jīng)營場所證明的小型微型企業(yè)，申請人可持市場主辦單位、居委會(huì)、村委會(huì)、物業(yè)部門出具的同意該場所可從事經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)證明辦理注冊登記。

　　為確保工作實(shí)效，工商部門在登記注冊過程，專門設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)業(yè)登記“窗口”，指定專人負(fù)責(zé)，提供“四優(yōu)先”服務(wù)，即：優(yōu)先提供咨詢服務(wù)、優(yōu)先核準(zhǔn)名稱、優(yōu)先受理登記申請、優(yōu)先核準(zhǔn)企業(yè)登記。在年檢過程中，大學(xué)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)年度檢驗(yàn)，免予提交審計(jì)報(bào)告，實(shí)施“綠色通道”快捷服務(wù)；生產(chǎn)經(jīng)營正常、因特殊原因不能按要求提交材料按時(shí)參加年檢的，經(jīng)申請，可延期90天年檢；企業(yè)成立后超過6個(gè)月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上，或者資產(chǎn)負(fù)債表、損益表中未體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況，但企業(yè)仍有生產(chǎn)經(jīng)營意愿的，經(jīng)企業(yè)書面說明情況后，可予以通過年檢。

　　據(jù)了解，在大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)中這個(gè)局將全面推行行政指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員制度，廣泛采用行政提示、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見、行政建議等非強(qiáng)制性手段，指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。對按期參加企業(yè)年檢和申請延期參加企業(yè)年檢的大學(xué)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)、有輕微違法行為且已及時(shí)糾正的均納入“A”級企業(yè)。對違法行為輕微，經(jīng)教育后自覺履行法定義務(wù)、及時(shí)糾正違法行為、且未造成危害后果的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體，不予行政處罰。有下列情形之一的，實(shí)行首違免罰，積極引導(dǎo)其合法、規(guī)范經(jīng)營：未按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的；未經(jīng)登記擅自發(fā)布的戶外廣告，凡內(nèi)容合法、符合登記條件，當(dāng)事人在限期內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)的；因不可抗力或確有其他免責(zé)理由，企業(yè)成立后超過6個(gè)月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的；超經(jīng)營范圍經(jīng)營行為未涉及前置許可及危害公共安全、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)的。